В Госдуму внесены законопроекты, направленные на усиление контроля за применением контрольно-кассовой техники.
Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроекты, направленные на усиление контроля за применением контрольно-кассовой техники (ККТ). Документы разработаны в рамках реализации мер по «обелению» экономики.
Согласно предлагаемым изменениям, обязанность проверять соблюдение законодательства о ККТ возлагается на арендодателей. Торговые центры должны будут проверять наличие регистрации ККТ по месту нахождения каждой торговой точки. При выявлении нарушения арендодатель обязан уведомить об этом арендатора и не допускать продолжения его деятельности. Если в течение 15 рабочих дней нарушитель не зарегистрирует кассу, торговый центр должен расторгнуть с ним договор.
Лица, не соблюдающие требования о применении ККТ, подлежат включению в специальный реестр. Торговые центры обязаны отслеживать наличие своих арендаторов в этом реестре и в случае обнаружения расторгать с ними договоры в течение 10 рабочих дней. Контроль за выполнением данных требований возлагается на налоговые органы. Поправки устанавливают штраф для арендодателей за несоблюдение этих обязанностей.
Еще одним последствием нахождения в реестре станет запрет на размещение в интернете информации о дистанционной продаже товаров, работ и услуг: сайты таких продавцов будут блокироваться.
Благие намерения или юридический хаос: чем грозят бизнесу законопроекты о контроле за ККТ
Предлагаемые мероприятия позволят охватить 99 % безналичных платежей и, как указывается в пояснительной записке, их реализация, по оценке разработчиков, обеспечит дополнительные налоговые поступления в размере около 100 миллиардов рублей за три года. Однако за благими намерениями скрывается ряд системных недостатков, которые могут нанести ущерб деловому климату, гражданским правам и принципам юридической справедливости. Предлагаемые законопроекты — это попытка лечить болезнь путем разрушения всей системы малого предпринимательства.
Делегирование контрольных функций бизнесу. Ключевым нововведением является возложение на арендодателей обязанности по ежемесячной проверке ККТ у арендаторов, мониторингу реестра нарушителей и одностороннему расторжению договоров в случае выявления нарушений.
Государство перекладывает контрольные функции на бизнес, превращая арендодателей в «агентов» ФНС. Это прямой путь к коррупции и конфликту интересов. Арендодатель будет вынужден разрывать отношения с контрагентом не по экономическим причинам (например, из-за неуплаты аренды), а по фискальным мотивам, неся при этом финансовые потери из-за пустующих площадей. Кроме того, формулировка о недопущении использования торговой точки до момента устранения нарушения юридически не проработана. При этом неясно, каким образом арендодатель должен физически блокировать доступ арендатору.
Реестр нарушителей и внесудебная блокировка. Законопроект вводит реестр лиц, систематически нарушающих требования о применении ККТ. Попадание в этот реестр влечет автоматический запрет на размещение информации о продажах в интернете и блокировку. Критерии включения размыты и жестки: достаточно двух нарушений в год или 20 % от общего количества единиц ККТ.
Последствия нахождения в списке еще жестче: запрет на дистанционную торговлю с последующей блокировкой сайта и запрет на аренду в любых крупных торговых центрах. Фактически это внесудебный запрет предпринимательской деятельности, поскольку блокировка сайта и разрыв арендных отношений будут происходить без решения суда. Даже если предприниматель оспорит штраф в суде, к тому моменту торговый центр уже расторгнет договор, а сайт станет недоступным.
Вмешательство в свободу договора. Законопроект обязывает арендодателя расторгать договор с арендатором, попавшим в реестр или не имеющим кассы. Ответственность за нерасторжение — административный штраф до 300 000 рублей. Это прямое вмешательство в свободу договора. Авторы законопроекта предлагают императивную норму, обязывающую одну сторону расторгнуть договор по формальному признаку (наличие записи в реестре), даже если арендатор исправно платит аренду и налоги. Арендатор может выиграть суд об отмене штрафа, но арендодатель к тому моменту уже будет обязан его выселить.
Подробнее — в публикации: Касса важнее прав: почему новые законопроекты опаснее самой проблемы.
Вас также может заинтересовать:
Новый курс для самозанятых: благие намерения или возврат в тень?
Представительство в арбитражном суде: защита прав и законных интересов
Юридическая защита и сопровождение бизнеса: арбитраж, иски, судебные споры
Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.
Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!
Нужна юридическая помощь? Звоните: +7 (922) 98-98-223









