Дробление госконтрактов узаконено, а аналоги разрешены: что нужно знать о поправках в 44-ФЗ?

Изменения в законе о контрактной системе — повышение лимитов на котировки и закупки у МСП, замена товаров и корректировка цены.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с момента принятия был призван обеспечить прозрачность и конкуренцию при расходовании бюджетных средств. Однако практика его применения вскрыла системную проблему: жёсткость процедур, гарантируя надлежащий контроль, одновременно создавала барьеры для оперативного удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

Реакцией на это стало принятие Госдумой поправок, которые упростят и ускорят проведение закупок. В настоящей статье мы разберём новеллы, оценим их влияние на участников рынка и выясним, удалось ли законодателю сохранить баланс между гибкостью и эффективным контролем.

Новые лимиты для электронных котировок и малого бизнеса

Одно из ключевых изменений — повышение порога начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) для проведения электронного запроса котировок с 10 до 20 млн рублей. Эта норма будет действовать до 31 декабря 2027 года.

Электронный запрос котировок — это конкурентная процедура, где победителем становится участник, предложивший наименьшую цену. Расширение лимита позволит регионам и муниципалитетам проводить больше закупок в упрощённом порядке, что особенно важно при срочном приобретении товаров и услуг.

Кроме того, повышен лимит НМЦК для закупок, участниками которых являются исключительно субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированные НКО, — с 20 до 30 млн рублей. Эта мера открывает малому бизнесу дополнительные возможности для получения прибыли, что особенно актуально в условиях инфляции, которая за последние годы фактически «съела» прежние пороговые значения.

Аналоги товаров, гибкие цены и защита от дробления

Принятый закон существенно расширяет возможности сторон по корректировке условий уже заключённых контрактов:

Корректировка контрактов. Предусмотрена возможность изменения цены и объёма в пределах 10 %.

Замена товара. Разрешена замена предусмотренного контрактом товара на продукцию с аналогичными или улучшенными характеристиками. Это решает проблему, когда нужный товар исчезает с рынка, и заказчику не приходится запускать новую закупку с нуля, экономя время и бюджет.

Изменение страны происхождения. Допускается изменение страны-производителя товара при условии соблюдения действующих мер защиты российских производителей.

Особые условия для лекарств. Для контрактов на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий допустимо изменение объёма и цены до 30 %.

Также сокращён срок согласования заключения контракта с единственным поставщиком — с 8 до 5 рабочих дней. Уточнена возможность заключения нескольких контрактов (в том числе с одним и тем же поставщиком) в пределах годовых лимитов закупок малого объёма. Эта поправка снимает с заказчиков риски обвинений в дроблении закупок при соблюдении установленных лимитов.

Упрощение процедур и потенциальные риски

Законодательные изменения отвечают давно назревшей потребности. Современные информационные системы позволяют эффективно проверять поставщиков и характеристики товаров, что создаёт реальную основу для сокращения бюрократических барьеров. Это даёт возможность оперативно решать задачи в быстро меняющихся экономических условиях.

Повышение гибкости при исполнении контрактов снижает риски срывов поставок в условиях нестабильной конъюнктуры. Возможность замены аналога и изменения страны происхождения — это прямой ответ на современные вызовы, включая санкционное давление.

Однако изменения несут и определённые риски. Повышение порога для запроса котировок может ослабить конкурентную среду в отдельных закупках. Механизм замены товара на аналог требует чётких и прозрачных критериев эквивалентности, чтобы избежать злоупотреблений и поставок продукции более низкого качества. А изменение страны происхождения товара, несмотря на защитные меры для российских производителей, требует усиленного контроля.

Подробнее — в публикации: Новые правила закупок: что изменилось в 44-ФЗ для заказчиков и поставщиков.

Вас также может заинтересовать:

Взыскание долга по госконтракту: пошаговая инструкция для поставщика

Защита бизнеса от недобросовестных контрагентов и заказных проверок

Представительство в арбитражном суде: защита прав и законных интересов

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Нужна юридическая помощь? Звоните: +7 (922) 98-98-22

Правовые последствия нарушения торгов: недействительна ли передача квартиры взыскателю?

Законны ли действия судебного пристава по передаче квартиры взыскателю, если процедура торгов была нарушена?

Гражданское законодательство основывается на недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными законом.

Процедура оставления за взыскателем нереализованного имущества должника

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определённых действий, определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 69 указанного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, либо принудительную реализацию или передачу взыскателю.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В статье 87 Закона об исполнительном производстве указано: если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача имущества оформляется актом приема-передачи.

Статьей 66 этого же закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество или иное имущественное право, зарегистрированное на должника, если взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Подробнее — в публикации: Признание торгов недействительными: есть ли шанс вернуть квартиру?

Вас также может заинтересовать:

Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя: что важно знать?

Обращение взыскания на квартиру при просрочке по ипотеке

Судебные приставы бездействуют? Взыскиваем убытки с государства!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Нужна юридическая помощь? Звоните: +7 (922) 98-98-223

Демпинг по 44-ФЗ: когда снижение цены признают уклонением от заключения контракта?

Могут ли быть применены антидемпинговые меры, если поставщик значительно снизил цену госконтакта, но не подтвердил свою добросовестность?

Отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Действие указанного закона распространяется на процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключение контрактов, предусмотренных данным законом.

Контрактная система в сфере закупок основывается, в частности, на принципах открытости, прозрачности информации и обеспечения конкуренции.

Согласно статье 8 закона, контрактная система направлена на создание равных условий для конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации может стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть добросовестной — как в ценовой, так и в неценовой сферах — и служить цели выявления лучших условий поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Порядок применения антидемпинговых мер при снижении цены на 25 % и более

Закон предусматривает меры, направленные против демпинга. Антидемпинговые меры применяются при проведении конкурса или аукциона в двух основных случаях.

Первый случай — если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятнадцать миллионов рублей, а победитель предложил цену, сниженную на 25 % и более, контракт с ним заключается только после предоставления обеспечения исполнения контракта в повышенном размере. Это обеспечение должно в полтора раза превышать размер, указанный в извещении о закупке, составлять не менее 10 % от начальной максимальной или заключенной цены контракта, а также быть не меньше суммы аванса.

Второй случай — если начальная цена контракта составляет 15 миллионов рублей или менее, и также предложено снижение цены на 25 % и более, у победителя есть альтернатива. Контракт заключается после предоставления им либо повышенного обеспечения, как описано выше, либо при одновременном предоставлении обеспечения в стандартном размере, указанном в извещении о закупке, и информации, подтверждающей его добросовестность.

Информация о добросовестности должна подтверждать, что участник в течение трех лет до подачи заявки исполнил без применения штрафных санкций не менее трех контрактов (с учетом правопреемства). При этом стоимость одного из этих контрактов должна составлять не менее 25 % от начальной цены контракта текущей закупки. Данные сведения должны содержаться в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

При проведении закрытого конкурса участник закупки обязан включить в состав заявки информацию о заключённых и исполненных контрактах. Если комиссия по осуществлению закупок признает эту информацию недостоверной, заявка отклоняется. Решение об отклонении фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин и доводится до сведения участника не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

Если участник закупки не предоставил информацию, подтверждающую добросовестность, контракт с ним может быть заключен только после предоставления обеспечения исполнения контракта.  Размер этого обеспечения должен быть в полтора раза выше, чем размер, указанный в извещении о закупке, приглашении или документации.

Подробнее о применении антидемпинговых мер в публикации Антидемпинговые меры по 44-ФЗ при заключении контракта: что важно знать.

Вас также может заинтересовать:

Закупки у единственного поставщика — когда признают дроблением?

Недостоверная информация об опыте выполнения работ по госконтракту

Представительство в арбитражном суде — защита прав и законных интересов

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Нужна юридическая помощь? Звоните: +7 (922) 98-98-223

Ваши конкуренты в сговоре? Узнайте, как выявить манипуляции с закупками и выиграть торги

Количество нарушений в сфере госзакупок не снижается, несмотря на усилия государства.

Несмотря на все усилия Федеральной антимонопольной службы, число нарушений в сфере государственных и муниципальных закупок остается высоким. Значительная доля картельных соглашений по-прежнему приходится на сговоры в ходе торгов. Чтобы эффективно противостоять им, важно понимать их природу и уметь распознавать признаки недобросовестных действий.

Недобросовестные поставщики, а порой и сами заказчики, постоянно изобретают новые способы обхода закона. Цели таких махинаций могут быть различными — от заключения контракта с «нужным» подрядчиком до искусственного завышения или занижения цены. По сути, сговор на торгах — это соглашение, ограничивающее конкуренцию или полностью ее устраняющее.

Изобретательность участников подобных схем не знает границ: от манипуляций с документацией до ценовых маневров. Умение распознавать эти уловки помогает добросовестным участникам выявлять такие закупки, экономить ресурсы и, в конечном счете, побеждать в торгах.

Антиконкурентные соглашения: картель и манипуляции заказчиков с закупками

Организационно-правовые основы защиты конкуренции, включая предупреждение и пресечение недобросовестной практики, установлены Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно закону, конкуренция — это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельные действия каждого из них исключают или ограничивают возможность любого из них в одностороннем порядке влиять на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Признаками ограничения конкуренции являются:

• рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями других общих условий обращения товара на товарном рынке;
• отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке;
• определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке.

Соглашение может быть как письменным, так и устным. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 № 2, наличие соглашения может быть установлено исходя из того, что несколько хозяйствующих субъектов намеренно следовали общему плану поведения. С учетом этого, для признания сговора достаточно косвенных признаков и выявления согласованных действий участников.

Сговор на торгах бывает двух видов: между участниками торгов (картель) и между участником и заказчиком. Картельный сговор часто выражается в искусственном занижении цены с последующим отклонением заявок добросовестных конкурентов по формальным основаниям. Другие формы включают соглашения о неучастии в торгах или подачу заведомо неконкурентоспособных предложений, что лишает заказчика реального выбора и препятствует экономии бюджетных средств.

Распознать сговор между заказчиком и поставщиком сложнее из-за многообразия применяемых схем. На него могут указывать закупки с неверными названиями или кодами, а также документация, составленная под конкретного участника.

Подробнее о сговоре на торгах в публикации Нечестная игра: как распознать сговор на торгах и защитить бизнес.

Вас также может заинтересовать:

Дискриминация участников закупки, не являющихся плательщиками НДС

Осуществление закупки с целью ограничения числа участников

Признание контракта с единственным поставщиком недействительным

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Пределы ответственности: обращение взыскания на имущество ООО по долгам учредителя

Могут ли обратить взыскание на имущество ООО, если у учредителя общества имеются долги?

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести обязанности, а также быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно статье 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Учредитель (участник) юридического лица не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

В соответствии со статьей 87 указанного кодекса, обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, только в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Порядок обращения взыскания на долю в уставном капитале по долгам учредителя

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, а также права и обязанности его участников регулируются вышеназванным кодексом и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Данным законом предусмотрено, что общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих участников.

В случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Статьей 25 указанного Закона установлено, что обращение взыскания на долю (часть доли) участника общества в уставном капитале по его долгам допускается исключительно на основании решения суда в случае, когда иного имущества участника недостаточно для покрытия долгов.

При обращении взыскания на долю (или часть доли) участника общества в уставном капитале по его долгам общество вправе выплатить кредиторам действительную стоимость этой доли.

По единогласному решению общего собрания участников действительная стоимость доли участника, на имущество которого обращается взыскание, может быть выплачена кредиторам остальными участниками пропорционально их долям в уставном капитале, если иной порядок не предусмотрен уставом или решением собрания.

Действительная стоимость доли участника в уставном капитале общества определяется на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дате предъявления требования об обращении на нее взыскания.

Если в течение трех месяцев с момента предъявления требования общество или его участники не выплатят действительную стоимость всей доли или ее части, на которую обращается взыскание, эта доля подлежит продаже с публичных торгов.

Подробнее об обращении взыскание на имущество общества по долгам его участника в публикации Личные долги учредителя: могут ли кредиторы забрать имущество ООО?

Вас также может заинтересовать:

Выплата дивидендов при отсутствии решения о распределении прибыли

Нотариальное удостоверение предварительного договора продажи доли

Представительство в арбитражном суде — защита прав и законных интересов

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Лизинг без торгов: как определить сальдо встречных требований лизингодателя и лизингополучателя?

Как определяется сальдо встречных обязательств между лизингодателем и лизингополучателем, если продажа предмета лизинга произведена без проведения торгов?

По договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить это имущество лизингополучателю за плату во временное владение и пользование.

В соответствии с Федеральным законом от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», договором лизинга может быть предусмотрено, что предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока договора или до его истечения на условиях, согласованных сторонами.

На основании указанного закона, общая сумма платежей по договору лизинга включает:

• возмещение затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю;
• оплату затрат на оказание иных предусмотренных договором услуг;
• доход лизингодателя.

Права лизингодателя, основания и порядок изъятия предмета лизинга

Статьей 11 вышеназванного закона предусмотрено, что предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя. Право лизингодателя на распоряжение предметом лизинга включает возможность изъятия предмета лизинга из владения и пользования лизингополучателя в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством и договором лизинга.

Согласно основным принципам гражданского законодательства, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, исполнении обязательств и после их прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. При этом Кодекс устанавливает опровержимую презумпцию добросовестности субъекта права.

При нарушении обязательства со стороны лизингополучателя, лизингодатель вправе расторгнуть договор, изъять предмет лизинга из владения лизингополучателя, а затем продать имущество, чтобы удовлетворить свои требования за счет вырученных средств.

В Обзоре судебной практики по спорам, связанным с договором финансовой аренды (лизинга), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 27.10.2021, указано следующее:

• если продажа предмета лизинга произведена по результатам торгов, цена его реализации считается рыночной, пока лизингополучателем не будет доказано нарушение порядка проведения торгов, в частности их непрозрачность, отсутствие гласности, ограничение доступа к участию и т. д.;
• если продажа предмета лизинга произведена без проведения открытых торгов, то при существенном расхождении между ценой реализации и рыночной стоимостью лизингодатель обязан доказать разумность и добросовестность своих действий при организации продажи.

Подробнее о расчете сальдо встречных обязательств читайте в публикации Продажа предмета лизинга: как рассчитать сальдо встречных обязательств?

Вас также может заинтересовать:

Возврат лизингополучателю авансового платежа по договору лизинга

Лизинговые споры: разрешение споров по договорам лизинга

Передача предмета лизинга с недостатками: кто несет ответственность?

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Юрист разъяснил, когда в конкурсную массу включается совместно нажитое супругами имущество

Включается ли в конкурсную массу имущество, нажитое супругами в браке, если доли супругов не выделены?

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

На основании статьи 256 указанного кодекса имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

К имуществу, нажитому супругами во время брака, относятся движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, приобретенные за счет общих доходов супругов, а также любое другое нажитое супругами в период брака имущество. Независимо от того, на имя какого супруга оформлено такое имущество, а также от того, кем из них вносились средства на его приобретение.

Включение в конкурсную массу имущества, принадлежащего на праве общей собственности

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

Из конкурсной массы финансовым управляющим исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Статьей 213.26 указанного закона предусмотрены специальные правила в отношении порядка формирования конкурсной массы в деле о банкротстве граждан, находящихся (или находившихся ранее) в браке.

Согласно пункту 7 данной нормы, в конкурсную массу включается не только личное имущество гражданина, но и то имущество, которое принадлежит ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом). Указанное имущество подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина, как и иное (личное) имущество должника. Супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу). Если при этом у супругов имеются общие обязательства (в том числе при наличии солидарных обязательств либо предоставлении одним супругом за другого поручительства или залога), причитающаяся супругу (бывшему супругу) часть выручки выплачивается после выплаты за счет денег супруга (бывшего супруга) по этим общим обязательствам.

Подробнее о включении в конкурсную массу имущества, нажитого супругами в браке, читайте Доли супругов в общем имуществе включаются в конкурсную массу.

Вас также может заинтересовать:

Включение квартиры бывшей супруги банкрота в конкурсную массу

Дарение жилого дома гражданином, признанным банкротом

Исключение единственного жилья из конкурсной массы при банкротстве

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Допускается ли продление аренды лесного участка для заготовки древесины, если срок договора истек?

В состав земель Российской Федерации входят земли лесного фонда, порядок использования которых устанавливается земельным и лесным законодательством.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды. В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные гражданским и земельным законодательством, если иное не установлено законом.

Одним из видов использования лесов является заготовка древесины, представляющая собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений и с вывозом их из леса. Заготовка древесины на основании договора аренды лесного участка осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Порядок заключения договора аренды лесного участка по результатам торгов

По общему правилу, установленному статьей 73.1 Лесного кодекса, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса. Срок договора аренды определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере ежегодной арендной платы, равной минимальному размеру такой платы, определенному в соответствии со статьей 73 вышеназванного кодекса.

Аукцион на право заключения договора аренды лесного участка проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на «шаг аукциона». Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона в день проведения аукциона.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 11.02.2014 N 11059/13 указывается, что установленный Лесным кодексом порядок заключения договора аренды лесных участков свидетельствует об ограничении свободы сторон договора при заключении и определении его условий по сравнению с требованиями, обычно предъявляемыми к гражданско-правовым договорам (статьи 421, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это указывает на специфику таких отношений, урегулированных в императивном порядке.

Целью заключения договоров аренды лесных участков является не только частный интерес арендаторов (извлечение прибыли), но и обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Поэтому они должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, предотвращения и противодействия коррупции, ответственности за эффективное использование и охрану лесных участков.

Подробнее о заключении новых договоров аренды лесных участков без проведения торгов читайте Продление договора аренды лесного участка для заготовки древесины.

Вас также может заинтересовать:

Включение в реестр недобросовестных поставщиков по окончании контракта

Перерасчет арендной платы при изменении кадастровой стоимости участка

Удержание обеспечительного платежа при расторжении госконтракта

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Заказчик отказался от госконтракта: правомерно ли удержание обеспечительного платежа?

Вправе ли заказчик произвести удержание обеспечительного платежа, если государственный контракт расторгнут по инициативе заказчика?

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанным законом предусмотрено, что законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 525 данного кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В каких случаях принимается решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В контракт могут быть включены условия:

• о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
• об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, если в ходе исполнения контракта установлено, что:

• поставщик (подрядчик, исполнитель) или поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке требованиям к участникам закупки;
• представил недостоверную информацию о своем соответствии или соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

За исключением случаев, предусмотренных законом, заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Под обеспечительным платежом понимается определенная денежная сумма, обеспечивающая  денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора.

Подробнее об удержании обеспечительного платежа по контракту читайте Удержание обеспечительного платежа при расторжении госконтракта.

Вас также может заинтересовать:

Включение в реестр недобросовестных поставщиков по окончании контракта

Исполненный муниципальный контракт признают недействительным

Осуществление закупки с целью ограничения числа участников

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Электронный аукцион: кто осуществляет контроль за начальной (максимальной) ценой контракта

Кто имеет право проводить проверки по контролю начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного аукциона?

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности и результативности закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 24 указанного закона заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

К конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) относятся:

• конкурсы (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме);
• аукционы открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме);
• запрос котировок в электронной форме.

Требования к извещению при конкурентных способах определения поставщиков

При осуществлении закупок конкурентными способами заказчик формирует и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки. 

В извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация:

• о наименовании объекта закупки;
• о количестве, единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);
• об объеме, о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.
• о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).
• о критериях оценки заявок на участие в конкурсах и величине значимости этих критериев.

Извещение об осуществлении закупки, в частности, должно содержать информацию о начальной (максимальной) цене контракта (цену отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы). В предусмотренном законом случае указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта.

Извещение должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); нормативный метод; тарифный метод; проектно-сметный метод; затратный метод.

Указанные методы определяют не только максимальную цену контракта, но и начальную цену единицы товара  с соответствующим обоснованием. При этом положения касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта.

Подробнее о контроле в сфере закупок читайте Контроль начальной (максимальной) цены контракта при закупках.

Вас также может заинтересовать:

Исполненный муниципальный контракт признают недействительным

Отстранение участника закупки от участия в электронном аукционе

Осуществление закупки с целью ограничения числа участников

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Поставщика, пострадавшего от санкций, не включат в реестр недобросовестных поставщиков

Является ли введение санкций основанием для отказа включения информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков?

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена возможность включения информации об участниках закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 установлен порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, который предусматривает, в частности, порядок:

обращения о включении информации об участнике закупки (поставщике, подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, требования к составу, содержанию, форме такого обращения;

рассмотрения антимонопольным органом заявления о включении информации об участнике закупки (поставщике, подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, основания для принятия решения о включении такой информации.

Требования к проведению проверки для включения в реестр недобросовестных поставщиков

Ведение реестра недобросовестных поставщиков возложено на Федеральную антимонопольную службу, которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям законодательства, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Законодательство о закупках не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Антимонопольный орган рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, подтверждающих недобросовестность участника закупки, и по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок принимает решение о включении информации об участнике закупки реестр недобросовестных поставщиков либо об отказе во включении.

Реестр недобросовестных поставщиков является инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в законодательстве, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок и служит механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков, а также бюджетных учреждений от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Включение информации о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную меру юридической ответственности, и влечет за собой негативные последствия в виде ограничения права на участие в течение установленного срока в процедурах по осуществление государственных (муниципальных) закупок.

С учетом этого ФАС не вправе ограничиваться формальной проверкой, а обязан выяснить все обстоятельства неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком обязательств по контракту, определить существенность допущенных нарушений и вину лица. И лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения информации о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков.

Подробнее о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков читайте Отказ включения в реестр недобросовестных поставщиков из-за санкций.

Вас также может заинтересовать:

Включение в реестр недобросовестных поставщиков по окончании контракта

Дискриминация участников закупки, не являющихся плательщиками НДС

Ответственность заказчика за нарушение срока оплаты контракта

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Банкротство с ипотекой: в каком случае дело о банкротстве подлежит прекращению?

Подлежит ли прекращению дело о банкротстве после передачи банку ипотечной квартиры?

Под залогом понимается способ обеспечения обязательства, в силу которого кредитор (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Если иное не предусмотрено законом или договором, при недостаточности суммы, вырученной в результате обращения взыскания на заложенное имущество, для погашения требования залогодержатель вправе удовлетворить свое требование в непогашенной части за счет иного имущества должника, не пользуясь преимуществом, основанным на залоге.

В соответствии со статьей 334 Гражданского кодекса Российской Федерации к залогу недвижимого имущества (ипотеке) применяются правила указанного кодекса о вещных правах, а в части, не урегулированной указанными правилами и законом об ипотеке, общие положения о залоге.

Право банка обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке

По договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) залогодержатель (в данном случае – банк) имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя.

Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что банк вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой обязательства. В частности, неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части.

Банк вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства должником, в отношении которого введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

Имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, реализуется путем продажи с публичных торгов, если иное не предусмотрено законом.

В каких случаях торги признаются несостоявшимися, объявление повторных торгов

Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:

• на публичные торги явилось менее двух покупателей;
• на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
• лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

В течение десяти дней после объявления публичных торгов несостоявшимися, банк вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по первоначальной цене продажи на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества.

К такому соглашению применяются правила гражданского законодательства о договоре купли-продажи. Ипотека в этом случае прекращается.

Если соглашение о приобретении имущества банком не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги.

В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, банк вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество. Если кредитная организация не воспользовалась правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Подробнее о прекращении производства по делу о банкротстве читайте Прекращение дела о банкротстве после передачи ипотечной квартиры банку.

Вас также может заинтересовать:

Арест и обращение взыскания на квартиру в счет погашения долга

Банкротство заемщика по заявлению микрофинансовой организации

Обращение взыскания на ипотеку по исполнительной надписи нотариуса

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Аренда земельного участка: изменение кадастровой стоимости не уменьшает арендную плату

Является ли изменение кадастровой стоимости земельного участка основанием для перерасчета арендной платы по договору, заключенному на торгах?

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В случаях, предусмотренных законом, применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами или органами местного самоуправления.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости.

Закон допускает изменение кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества по результатам рассмотрения споров об ее определении.

Определение размера арендной платы по договору аренды земельного участка

Статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:

• по основаниям, установленным законом;
• в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);
• по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на торгах на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этих торгов.

При заключении договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, размер ежегодной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета торгов.

Уполномоченный орган направляет победителю торгов или единственному принявшему участие в торгах его участнику подписанный проект договора аренды земельного участка. При этом размер ежегодной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем торгов. А в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в торгах его участником устанавливается в размере, равном начальной цене торгов.

Подробнее об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости читайте Перерасчет арендной платы при изменении кадастровой стоимости участка.

Вас также может заинтересовать:

Аукцион или конкурс могут быть признаны недействительными

Возврат задатка участнику торгов, признанных несостоявшимися

Порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимого имущества

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Признание недействительными торгов по банкротству: когда арбитраж откажет в иске?

Вправе ли организация оспорить результаты торгов по банкротству, если она не участвовала в банкротных торгах?

Порядок проведения торгов по продаже имущества должника в ходе процедур банкротства регламентирован Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 139 указанного закона порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В случае если несколько участников торгов представили заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, право приобретения имущества должника принадлежит участнику, предложившему максимальную цену за это имущество.

Основания признания торгов недействительными, существенность нарушений процедуры

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными в течение одного года со дня проведения торгов.

Основаниями для признания торгов недействительными, в частности, являются:

• необоснованное отстранение от участия в торгах;
• неосновательное непринятие на торгах высшей предложенной цены;
• продажа имущества ранее указанного в извещении срока;
• существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010, споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, а также возврат имущества в конкурсную массу.

Президиум ВАС РФ в информационном письме от 22.12.2005 N 101 разъяснил, что публичные торги могут быть признаны недействительными только при существенном нарушении процедуры их проведения, которое могло повлиять на результат торгов.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если будет установлено, что они повлияли на результаты торгов и привели к ущемлению прав и законных интересов заинтересованного лица.

Подробнее об оспаривании торгов читайте Оспаривание результатов торгов по банкротству – когда откажут в иске.

Вас также может заинтересовать:

Арест и обращение взыскания на квартиру в счет погашения долга

Банкротство заемщика по заявлению микрофинансовой организации

Признание сделки по покупке квартиры у банкрота недействительной

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Задаток на банкротных торгах: когда не возвращается единственному участнику?

Возвращается ли задаток участнику банкротных торгов, если торги признаны несостоявшимися, а участник отказался заключать договор?

В соответствии с гражданским законодательством задаток является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, цель которого – предотвратить неисполнение договора. На основании статьи 380 Гражданского кодекса Российской Федерации под задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

При прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения задаток должен быть возвращен. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. В случае если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.

Сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана сверх того возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если договором не предусмотрено иное.

Договор может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги, если иное не вытекает из его существа.

Торги проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 447 Гражданского кодекса аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

Подробнее о признании аукциона или конкурса несостоявшимися читайте Возврат задатка участнику торгов, признанных несостоявшимися.

Вас также может заинтересовать:

Отстранение участника закупки от участия в электронном аукционе

Погашение задолженности в ходе конкурсного производства

Признание сделки по покупке квартиры у банкрота недействительной

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте.

Недобросовестный поставщик: когда включат в реестр недобросовестных поставщиков?

Допускается ли включение в реестр недобросовестных поставщиков после окончания срока действия государственного (муниципального) контракта?

Отношения, связанные с заключением государственных и муниципальных контрактов регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». К целям контрактной системы отнесены повышение эффективности, результативность осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в указанной сфере.

Статьей 104 указанного закона предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и установлены полномочия по его ведению Федеральной антимонопольной службой (ФАС).

На основании части второй данной нормы в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с осуществленным нарушением ими условий контракта.

В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупок, поставщиках (подрядчиках, исполнителях) о:

• полном и сокращенном наименовании юридического лица, Ф.И.О (если участником закупки, поставщиком, подрядчиком или исполнителем является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), идентификационном номере налогоплательщика;
• Ф.И.О., идентификационных номерах налогоплательщиков членов коллегиального исполнительного органа, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа;
• наименовании, Ф.И.О., идентификационных номерах участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), учредителей унитарного юридического лица;
• номере реестровой записи в Едином реестре участников закупок (при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур);
• идентификационных кодах закупки;
• дате внесения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков.

Порядок рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, основания для принятия решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в указанный реестр установлены Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078.

Рассмотрение обращения и проведение проверок осуществляются антимонопольным органом на коллегиальной основе на заседании комиссии (инспекции) по проведению плановой (внеплановой) проверки.

По результатам рассмотрения обращения и проведения проверок принимается решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков либо об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в такой реестр.

Подробнее о реестре недобросовестных поставщиков читайте Включение в реестр недобросовестных поставщиков по окончании контракта.

Вас также может заинтересовать:

Исполненный контракт может быть признан недействительным

Какая ответственность предусмотрена за картельный сговор на торгах

Что нужно знать об отстранении участника закупки от участия в аукционе

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте.

НДС в закупках: когда заключение договора с плательщиком налога нарушает закон?

Является ли дискриминацией участников закупки, являющихся плательщиками УСН, заключение договора с плательщиком НДС?

Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» устанавливаются общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, перечисленными в данном законе.

Согласно указанному закону при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Законом предусмотрены основные требования к проведению таких закупок. К ним относятся:

• информационная открытость;
• равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции для участников закупки;
• целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг;
• отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления требований к участникам закупки.

Конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений), а также иными способами, установленными положением о закупке.

Под конкурсом понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке. Победителем признается заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений содержит лучшие условия исполнения договора.

При осуществлении закупки в единой информационной системе, на официальном сайте (за исключением случаев, предусмотренных законом) размещаются, в частности, извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке.

В силу положений статьи 4 вышеназванного закона в документации о конкурентной закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, а также порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Подробнее читайте Дискриминация участников закупки, не являющихся плательщиками НДС.

Вас также может заинтересовать:

Исполненный контракт может быть признан недействительным

Какая ответственность предусмотрена за картельный сговор на торгах

Что нужно знать об отстранении участника закупки от участия в аукционе

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте.

Борьба с картелями: какая ответственность предусмотрена за картельный сговор?

Заключение на торгах ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) влечет предусмотренную законодательством ответственность.

Организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, определяются Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Указанным законом определены признаки ограничения конкуренции. К ним относятся:

• рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке;
• отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке;
• определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке.

В соответствии с вышеназванным законом соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренности в устной форме.

Антимонопольное законодательство выделяет картельный сговор. Закон признает картелем и запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу или приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к: 

• установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) или наценок;
• повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
• разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
• сокращению или прекращению производства товаров;
• отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 04.03.2021 N 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства», запрещается монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов в форме ограничивающих конкуренцию соглашений или согласованных действий.

Соглашением хозяйствующих субъектов могут быть признаны любые договоренности между ними в отношении поведения на рынке, в том числе как оформленные письменно (например, договоры, решения объединений хозяйствующих субъектов, протоколы), так и не получившие письменного оформления, но нашедшие отражение в определенном поведении. Факт наличия соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок.

Подробнее об ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, читайте Картельный сговор на торгах с целью ограничения конкуренции.

Вас также может заинтересовать:

Когда снизят штраф за нарушение антимонопольного законодательства

Нарушения законодательства при закупке у единственного поставщика

Основания для признания аукциона или конкурса недействительными

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте.

Ограничение числа участников закупки: когда закупку признают недействительной?

В каком случае осуществление закупки с целью ограничения числа участников будет признано незаконным?

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что закупки должны проводиться в соответствии с требованиями, содержащимися в федеральных законах, а также правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности их осуществления, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в данной сфере.

В соответствии со статьей 24 закона заказчиками при осуществлении закупок применяются конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляются закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

К конкурентным способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) относятся конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотрены основания осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) допускается в случае закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, если они осуществляются в электронной форме.

При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать 10 % совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

Подробнее о конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), читайте Осуществление закупки с целью ограничения числа участников.

Вас также может заинтересовать:

Исполненный контракт может быть признан недействительным

Основания для признания аукциона или конкурса недействительными

Что нужно знать об отстранении участника закупки от участия в аукционе

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте.