Исполнение решения суда: за чей счет? Бремя исполнительского сбора лежит на взыскателе

Вступили в силу изменения законодательства, которые увеличивают размер исполнительского сбора и изменяют правила его взыскания.

Федеральным законом от 29.12.2025 № 563-ФЗ внесены изменения в законодательство об исполнительном производстве. Основная новация — увеличение размера исполнительского сбора с 7 % до 12 % от суммы долга или стоимости взыскиваемого имущества.

Минимальные размеры сбора увеличены вдвое:

• для граждан (включая индивидуальных предпринимателей) — до 2 000 рублей (вместо 1 000 рублей);
• для организаций — до 20 000 рублей (вместо 10 000 рублей).

Для неимущественных требований исполнительский сбор за их неисполнение (например, обязанность совершить какие-либо действия) также увеличен:

• для граждан и индивидуальных предпринимателей — до 10 000 рублей;
• для организаций — до 100 000 рублей.

Изменения коснулись и порядка взыскания. При частичном погашении долга исполнительский сбор теперь удерживается параллельно с выплатами взыскателю: 11 % от каждой взысканной суммы поступают в бюджет сразу, а оставшийся 1 % — после полного удовлетворения требований взыскателя.

Изменение правил исполнительского сбора ущемляет интересы взыскателей

Правительство обосновало увеличение исполнительского сбора необходимостью усиления стимулов для должников к добровольному исполнению решений суда, а также пополнением бюджета.

Несмотря на формальную логику, поправки содержат ряд существенных недостатков.

Увеличение исполнительского сбора до 12 % может оказаться чрезмерным для граждан с низкими доходами. По данным Минюста, доля неисполненных производств выросла с 77 % в 2020 году до 85 % в 2024-м, что свидетельствует о системных проблемах, а не о недостатке штрафных санкций. Для многих должников (например, по кредитам или микрозаймам) увеличение размера сбора лишь усугубит финансовую нагрузку.

Наиболее спорным изменением стал новый порядок распределения взысканных средств. Ранее исполнительский сбор удерживался только после полного удовлетворения требований взыскателя. Теперь эта очередность отменена. Сбор взимается пропорционально с каждой поступающей от должника суммы. Если имущественное требование не исполняется добровольно, с каждой взысканной судебными приставами суммы автоматически удерживается 11 % в счет исполнительского сбора. Оставшийся 1 % от общей суммы будет удержан с должника уже после полного погашения долга перед взыскателем.

Изменение очередности выплат приведет к тому, что при недостатке средств у должника часть суммы, причитающейся взыскателю, будет удерживаться в пользу бюджета. В результате взыскатели (часто также оказавшиеся в сложной финансовой ситуации) вынуждены фактически финансировать работу государственных органов, что превращает исполнительский сбор в налог на победу в суде.

Например, взыскивая 100 000 рублей, взыскатель получит лишь 89 000 рублей (поскольку 11 000 рублей будет удержано в качестве сбора). Из-за одновременного удержания исполнительского сбора взыскатель будет получать меньшую сумму даже при частичных выплатах от должника. Это снижает эффективность судебной защиты, особенно для малого бизнеса и граждан, для которых важен каждый рубль.

Сохранение льготного порядка только для взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, или в связи со смертью кормильца, возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также по требованиям о компенсации морального вреда оставляет без защиты другие социально уязвимые категории, например должников по ЖКХ или образовательным кредитам.

Подробнее об увеличении размера исполнительского сбора в публикации Налог на победу: исполнительский сбор ляжет бременем на взыскателей.

Вас также может заинтересовать:

Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя: что важно знать?

Перечисление денежных средств взыскателю по исполнительному листу

Судебные приставы бездействуют? Взыскиваем убытки с государства!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Нужна юридическая помощь? Звоните: +7 (922) 98-98-223

Удар по взыскателям: исполнительский сбор превратится в скрытую пошлину на взыскание долга

Правительство предложило увеличить исполнительский сбор с должников. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму.

Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект об увеличении исполнительского сбора с 7 до 12 % от суммы долга. Изменение предлагается внести в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Действующим законодательством исполнительский сбор установлен в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости имущества. При этом минимальный размер сбора составляет 1 тысячу рублей для граждан и индивидуальных предпринимателей и 10 тысяч рублей для организаций. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя установлен в размере 5 тысяч рублей, с должника-организации — 50 тысяч рублей.

Согласно законопроекту, размер исполнительского сбора предлагается увеличить с 7 до 12 % от суммы долга. Также планируется повысить фиксированные суммы сбора за неисполнение требований неимущественного характера: для граждан и индивидуальных предпринимателей — до 10 тысяч рублей, а для организаций — до 100 тысяч рублей.

Взыскатели будут получать меньше из-за нового порядка уплаты исполнительского сбора

Согласно законопроекту, предлагается взыскивать исполнительский сбор одновременно с суммой долга. Для исполнительных документов имущественного характера размер сбора составит 12 % от взысканной суммы или денежных средств, вырученных от реализации имущества должника. Из этого правила исключаются дела о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба от преступления, а также о компенсации морального вреда.

Если у должника недостаточно денежных средств или иного имущества для полного удовлетворения требований взыскателя, исполнительский сбор будет удерживаться пропорционально той сумме, которую удалось взыскать.

В правительстве считают, что увеличение размера сбора станет дополнительным стимулом для должников к исполнению обязательств в установленный срок.

По замыслу авторов, увеличение размера исполнительского сбора должно побудить должника к добровольному исполнению требований, а также обеспечить права взыскателя на получение причитающихся выплат в более короткие сроки, без затяжных процедур принудительного исполнения. Кроме того, по мнению правительства, это повысит эффективность работы органов принудительного исполнения и увеличит поступления в федеральный бюджет.

На практике это будет означать, что при недостаточности средств у должника 12 % от любой взысканной суммы будут направляться в федеральный бюджет, и только оставшиеся 88 % получат сами взыскатели. Например, если судебные приставы взыскали с должника 10 000 рублей при общей задолженности в 100 000 рублей, взыскатель получит не 10 000 рублей, а лишь 8 800 рублей. Остальные 1 200 рублей будут перечислены в бюджет как исполнительский сбор. По ныне действующим положениям закона взыскатель получил бы все 10 000 рублей, а сбор взыскивался бы после полного погашения долга.

Фактически исполнительский сбор превращается в скрытую пошлину с взыскателя за работу приставов.

Сохранение прежнего порядка для алиментов, возмещения вреда здоровью и других социально значимых категорий дел свидетельствует о том, что предложенный механизм признается авторами законопроекта несправедливым для социально уязвимых групп. Однако они допускают его применение ко всем остальным категориям взыскателей.

Подробнее об изменениях в порядке уплаты исполнительского сбора в публикации Кто на самом деле заплатит за увеличение исполнительского сбора?

Вас также может заинтересовать:

Возврат излишне взысканного судебным приставом исполнительского сбора

Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя: что важно знать?

Окончание исполнительного производства при невозможности взыскания

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.