Юрист прокомментировал отказ Конституционного суда принять жалобы на отстранение от работы

Конституционный суд отказал в принятии жалоб на отстранение от работы непривитых против COVID-19 работников.

Конституционный суд отказался принимать жалобы граждан на неконституционность норм действующего законодательства, допускающих отстранение от работы не привитых против COVID-19 работников. Граждане Винокуров А.А., Кабетова Н.И. и Кондрашова Н.С. обратились в указанный суд с жалобами на нарушение их конституционных прав положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

Заявители оспаривали конституционность статьи 76 Трудового кодекса, согласно которой работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении противопоказаний для выполнения им работы по трудовому  договору. Кроме того, в жалобах указывалось на несоответствие Конституции РФ положений Федеральных законов от 17.10.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По мнению заявителей, оспариваемые законоположения позволяют работодателям самостоятельно устанавливать порядок отстранения от работы и отстранять от работы работников, не прошедших вакцинацию, а также требовать от них представления сведений, составляющих врачебную тайну.

Основания, послужившие для отказа в приеме жалоб граждан, отстраненных от работы

Конституционный суд, изучив материалы жалоб, отказался принять жалобы граждан к рассмотрению. Доводы судей по жалобам сводятся к следующему:

• оспариваемые заявителями Трудового кодекса непосредственно не устанавливают основания для отстранения работника от работы, действует в системной связи с соответствующими нормами других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иммунопрофилактики инфекционных заболеваний;
• Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. К их числу выдаваемые главными государственными санитарными врачами и их заместителями мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям при угрозе возникновения и распространения инфекционных болезней;
• к числу инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, отнесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Подробнее об основаниях отказа в принятии жалоб читайте Конституционный суд отказал непривитым против COVID-19 работникам.

Вас также может заинтересовать:

Доплата за временно отстраненных от работы работников

Кому нельзя вакцинироваться: противопоказания к прививке

Россия – не Бельгия: суд не стал отменять обязательное ношение масок

Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.

Профилактическая прививка против коронавируса: кому противопоказана вакцинация?

Минздрав России утвердил перечень противопоказаний к проведению профилактических прививок от коронавируса.

Министерством здравоохранения Российской Федерации утвержден перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок против коронавирусной инфекции СОVID-19. Соответствующий приказ подписан Михаилом Мурашко. В перечне указаны как бессрочные, так и временные противопоказания. Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации и вступил в силу с 28.01.2022.

Ранее перечень противопоказаний к профилактическим прививкам содержался во временных методических рекомендациях Минздрава России от 30.10.2021 N 30-4/И/2-17927 о порядке проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19. К числу противопоказаний к вакцинированию, в частности, были отнесены первичный иммунодефицит и злокачественные заболевания крови. В новом приказе указанные заболевания отсутствуют. Подробнее о противопоказаниях к профилактическим прививкам от коронавируса, читайте Кому нельзя вакцинироваться: противопоказания к прививке.

Вас также может заинтересовать:

Могут ли наложить административный штраф на непривитых граждан?

Почему изоляция непривитых граждан противоречит закону

Что заставило власти отложить принятие законопроекта о QR-кодах?

Подписывайтесь на канал Задай вопрос юристу и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Закон о QR-кодах: что заставило власти отложить принятие законопроекта?

Принятие резонансного законопроекта о QR-кодах, который ограничивает россиян в правах, отложено на неопределенный срок.

Внесенный правительством законопроект о QR-кодах, который планировали принять в ускоренном режиме, отложен на неопределенный срок. Согласно официальной версии, озвученной заместителем председателя правительства Татьяной Голиковой, кабинет министров совместно с партией «Единая Россия» приняли решение о целесообразности отложения рассмотрения указанного проекта закона во втором чтении. Кабмин подготовил ряд поправок к законопроекту.

По словам вице-премьера, законопроект готовился в качестве меры реагирования на текущую ситуацию, однако в последнее время возникли «новые вызовы». Новые вызовы, действительно,  появились. Но по логике это должно было ускорить принятие необходимых мер (для чего и предлагалось узаконить коды), а не откладывать их введение. Проект закона вызвал огромный общественный резонанс, который можно сравнить с монетизацией льгот и повышением пенсионного возраста. О причинах отложения принятия законопроекта, читайте Законопроект о QR-кодах – что заставило отложить принятие?

Вас также может заинтересовать:

Новые законы: что ждать россиянам в наступившем году?

Пенсионеров без QR-кода незаконно лишают льготного проезда

Почему введение QR-кодов противоречит законодательству?

Подписывайтесь на канал Задай вопрос юристу и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Вакцинация несовершеннолетних детей от COVID-19: когда требуется согласие родителей?

Является ли обязательной профилактическая прививка от коронавируса для несовершеннолетних детей?

Вакцинация детей в возрасте до пятнадцати лет в силу статьи 11 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» проводится при наличии согласия одного из их родителей либо иного законного представителя. Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Иными словами для вакцинации несовершеннолетнего необходимо согласие родителей.

Действующее законодательство предусматривает право на отказ от профилактических прививок. С учетом этого родители вправе отказаться от вакцинации своих детей, поскольку вакцинация – право, а не обязанность. Отказ от прививки не может влечь  отстранение несовершеннолетнего от посещения образовательного учреждения. Поскольку иное нарушало бы право на образование, которое гарантировано законом независимо от наличия вакцинации. Подробнее о профилактических прививках против коронавирусной инфекции, читайте Прививка от коронавируса для несовершеннолетних детей.

Вас также может заинтересовать:

Введут ли для непривитых россиян комендантский час

Законно ли требование предъявить паспорт вместе с QR-кодом?

Могут ли наложить административный штраф на непривитых граждан?

Подписывайтесь на канал Задай вопрос юристу и будьте в курсе изменений в законодательстве!

Отмена льготного проезда пенсионеров без QR-кода в общественном транспорте незаконна

Имеют ли право региональные власти приостанавливать компенсацию льготного проезда на транспорте для пенсионеров без QR-кода?

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определенным категориям граждан предоставлено право на получение соцподдержки. К ним относятся, в частности, инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий.

Региональным законодательством определенным категориям граждан (реабилитированным лицам, труженикам тыла, ветеранам труда, пенсионерам и другим) может предоставляться льготный проезд на общественном транспорте городского и пригородного сообщения. Льготникам предоставлено право выбора: получать ежемесячную компенсацию льготного проезда или пользоваться льготным проездом по социальной транспортной карте.

К целям оказания государственной социальной помощи отнесены: поддержание уровня жизни граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения. Это в полной мере относится к гражданам пенсионного возраста.

Приостановление региональными властями выплат компенсации льготного проезда на городском транспорте общего пользования для пенсионеров противоречит целям, декларируемым законодательством о государственной социальной помощи, и нарушает права указанных лиц. В случае приостановления выплаты пенсионерам без QR-кода компенсаций за льготный проезд на транспорте, необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру.

Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист для защиты прав и законных интересов, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.

Противопоказания к вакцинации от коронавирусной инфекции: кому нельзя прививаться?

Профилактические прививки против от коронавирусной инфекции нельзя делать гражданам, у которых имеются медицинские противопоказания.

В регионах главными государственными санитарными врачами изданы постановления о проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это касается работающих в сфере торговли, бытовых услуг, общественного питания, транспорта, образования, здравоохранения, соцзащиты, ЖКХ и энергетики.

Вместе с тем вакцинация против коронавируса противопоказана некоторым гражданам. При этом противопоказания различаются у каждой из отечественных вакцин. Перечень противопоказаний содержится во временных методических рекомендациях Минздрава России от 30.10.2021 N 30-4/И/2-17927 о порядке проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19. Подробнее о противопоказаниях к  вакцинам и выдаче справки о медотводе, читайте Противопоказания к вакцинации – кому нельзя прививаться?

Юрист разъясняет: обязаны ли пенсионеры прививаться от коронавирусной инфекции?

Обязаны ли пенсионеры привиться, если главным санитарным врачом региона издано постановление о проведении профилактических прививок?

Статьей 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» установлено, что профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливается Минздравом России. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи.

Закон исходит из добровольности вакцинации, поэтому пенсионеры вправе отказаться от профилактических прививок. Вместе с тем отсутствие прививки может повлечь последствия для работающих пенсионеров – отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Поскольку вакцинация является добровольной, непривитые граждане в возрасте 60 лет и старше не могут быть подвергнуты штрафу. Подробнее о праве граждан на отказ от вакцинации, читайте Пенсионеры вправе отказаться от профилактических прививок.

Паспорт с QR-кодом при посадке в общественный транспорт: законно ли требование?

Имеют ли право требовать предъявлять паспорт с QR-кодом при посадке в городской общественный транспорт?

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом предусматривают, что проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам. Указанными правилами не предусмотрено предъявление пассажирами документов, удостоверяющих их личность, при посадке в транспортное средство. Исключение составляют пассажиры, имеющие право на бесплатный или льготный проезд.

Работники транспортных предприятий не наделены правом осуществлять проверку документов пассажиров, удостоверяющих личность. Поскольку на них не распространяется правовой статус сотрудников правоохранительных органов, они не вправе требовать предъявлять паспорт с QR-кодом при посадке в общественный транспорт. В случае предъявления незаконных требований, необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру. Подробнее о незаконности требования предъявления паспорта с QR-кодом в общественном транспорте, читайте Общественный транспорт по паспорту c кодом – законно ли?

Законопроекты о QR-кодах: что ждет граждан в случае принятия?

В Госдуму внесены законопроекты об использовании QR-кодов в организациях торговли и общепита, а также в самолетах и поездах.

В соответствии с конституционными положениями Российская Федерация признается правовым государством, вся деятельность которого должны быть подчинена нормам права и правовым принципам, направленным на защиту прав и свобод граждан. Статья 2 Основного закона, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, закрепляет положение, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов исполнительной и законодательной власти. В статье 19 Конституции провозглашено, что все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо каких бы то ни было обстоятельств. Иными словами, в Российской Федерации запрещены любые формы дискриминации. О недопустимости любых форм дискриминации, читайте Разделяй и властвуй: к чему приведет введение QR-кодов?

Непривитые граждане: ждать ли штраф за отказ от прививки против коронавируса?

Могут ли наложить штраф на непривитых граждан, не исполнивших постановление главного санитарного врача об иммунопрофилактике?

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к административной ответственности без вины невозможно в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закреплено, что граждане вправе отказаться от иммунопрофилактики. Поскольку иммунопрофилактика является добровольной, непривитых граждан не могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа за неисполнение постановлений главных государственных санитарных врачей регионов об иммунопрофилактике. О соразмерности ограничения прав и свобод человека и гражданина, читайте Административная ответственность для непривитых граждан.

Почему требование о предъявлении QR-кодов в МФЦ незаконно

Законно ли требование QR-кода при обращении в МФЦ за получением государственной или муниципальной услуги?

Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в статье 33 Конституции Российской Федерации. Граждане вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения. Требование о посещении МФЦ с предъявлением QR-кода распространяется на всех граждан, планирующих получить государственные и муниципальные услуги или забрать готовые документы.

Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что принимаемые властями регионов меры при введении режима повышенной готовности не могут ограничивать права и свободы граждан. Отсутствие QR-кода не может являться основанием для отказа в предоставлении гражданину государственной или муниципальной услуги. Подробнее об основных правах и свободах человека и гражданина, читайте Требование QR-кода при обращении в МФЦ незаконно.

Введение QR-кодов в регионах противоречит закону

Соответствуют ли законодательству QR-коды, введенные регионами для посещения торгово-развлекательных центров и других мест?

В соответствии со статьей 55 Конституцией Российской Федерации ограничения прав и свобод граждан допускаются только на основании федерального закона и лишь в строгом соответствии с ним. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Однако в силу статьи 4.1 данного закона осуществляемые региональными властями меры не могут ограничивать права и свободы человека и гражданина. Подробнее о беспрепятственном осуществлении гражданских прав, читайте Регионы ввели QR-коды с нарушением закона.

Законно ли требование предъявить паспорт вместе с QR-кодом

Законно ли требование частного охранника при входе в торговый центр предъявить паспорт вместе с QR-кодом?

На граждан, осуществляющих частную охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» прямо не предусматривается право частного охранника на проверку документов, удостоверяющих личность граждан.

С учетом того, что законодательство не наделяет частных охранников правом осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, и на них не распространяется правовой статус работников правоохранительных органов, они не вправе требовать предъявлять паспорт вместе с QR-кодом при входе в торговый центр. Иное должно расцениваться как превышение должностных полномочий. О полномочиях частных охранников по обеспечению соблюдения пропускного режима, читайте Паспорт вместе с QR-кодом – законно ли требование?