С 19 июня вступает в силу Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 января 2027 года.
Закон вносит значительные изменения в организационные и правовые основы местного самоуправления по сравнению с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Новый закон определяет местное самоуправление как форму самоорганизации граждан для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Напомним, что по Федеральному закону № 131-ФЗ местное самоуправление рассматривалось как форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Изменения в системе местного самоуправления и перераспределение полномочий
Одним из самых значимых нововведений является реформа территориального устройства. Законом предусмотрено только три вида муниципальных образований:
- городские и муниципальные округа;
- внутригородские муниципальные образования городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
При этом регионам предоставлено право сохранить территориальную организацию местного самоуправления в городских и муниципальных округах либо в муниципальных образованиях, образующих двухуровневую систему (поселения — сельские и городские — и муниципальные районы).
Система компетенций местного самоуправления также претерпела кардинальные изменения. Понятие «вопросы местного значения» заменено на «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения». При этом полномочия по решению этих вопросов разделены на:
- полномочия, не подлежащие перераспределению между муниципалитетами и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие полномочия реализуются исключительно органами местного самоуправления;
- полномочия, которые региональным законом могут быть перераспределены в пользу органов государственной власти субъекта РФ. В случае принятия такого закона данные полномочия реализуются исключительно региональными органами власти за счет средств бюджета субъекта и не подлежат передаче муниципалитетам даже в порядке наделения отдельными государственными полномочиями. Если такой закон не принят, эти полномочия осуществляются муниципалитетами за счет средств местного бюджета;
- полномочия, решение о передаче которых муниципалитетам может быть принято региональным законом. Такие полномочия считаются перераспределенными в пользу органов государственной власти субъектов РФ, но могут быть возложены на муниципалитеты на основании регионального закона. Финансовое обеспечение их реализации осуществляется за счет средств местного бюджета с учетом передаваемых органами государственной власти субъектов РФ единых и (или) дифференцированных нормативов отчислений от отдельных налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в региональный бюджет и (или) межбюджетных трансфертов.
Подробнее о реформе местного самоуправления в публикации Реформа местного самоуправления: что ждет граждан и муниципалитеты?
Вас также может заинтересовать:
Борьба с «тенью»: власти ужесточают меры против нелегальной занятости
Садоводам дали три года: за что будут изымать земельные участки
Соседи будут разрешать: сдавать квартиры станет почти невозможно
Переходите по ссылкам, делитесь публикациями в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!
Больше новостей законодательства на сайте Кирпиков и партнеры.
Комментариев нет:
Отправить комментарий